近日,河南省洛阳市西工区政协的一个《关于转变审判作风应从法官语言规范抓起》的提案引起西工区人民法院的高度重视。该院决定开展为期一月的“规范司法礼仪转变审判作风”的教育整顿活动。笔者为此叫好,因为小题大做方有为。
小题大做,才能树立“细节决定成败”的科学管理理念。细节是什么?词典上解释为细小的环节或情节。有人把其比喻是转动链条上的扣环,是千里钢轨上的铆钉,是参天枝柯上的叶蕾,是广袤田野上的萌芽。在人民法院构建科学的司法管理体系的当下,我们就要树立细节决定成败的管理理念。毋庸讳言,司法活动是一个连续不断、有条不紊的动态过程,但每一项工作的每一个细节都与司法质量与效率紧密相关。老子言:“天下难事必做于易,天下大事必做于细。”人民法院的各项审判工作无不是事关党和人民的利益、事关社会和谐稳定的大事。
因此,我们务必要坚持做好精细化管理文章。一要内强素质,建立科学强院的精细化管理格局。为此,既要构建为确保案件质效的从立案、诉讼保全、调解、庭审、裁决、送达到执行各个环节的案件流程的明细之规,也要完善司法礼仪、审判作风、廉洁司法等与案件公正不可或缺的细节之制。使法官队伍的综合素质与案件全程的管理细节环环相扣,无缝对接。二要外树形象,营造惠民、利民的人性化司法氛围。人民法官为人民,要诀就在爱人民。因此,我们不仅要制订法官文明办案用语、忌语之类的刚性司法礼仪制度,使法官在司法为民服务的细节上有所为和有所不为;也要制定利民、惠民的各项爱民举措,通过上门立案、电话立案、上门开庭、网上办案、为特困当事人缓、减、免诉讼费用等举措,让人民群众通过诸般温暖人心的人性化司法细节亲身体悟司法阳光的温馨;更要倡导法官把当事人当亲人,大兴文明办案之风,把办案当作奉献爱心、传播文明的平台,通过法官体贴入微、关怀备至的优质为民司法服务,让人民群众感受到人民法官爱人民的深情与厚爱。
小题大做,才能树立“严管就是厚爱”的管理理念。多年的反腐事实佐证,严是爱,松是害。君不见,不少贪官落网后既埋怨组织上没有“严管”,也后悔自己没有主动接受“严管”。在纷繁复杂的商品经济大潮中,在法官面临“被腐败”的严峻情势下,为要绷紧法官队伍建设“严管”这根弦,务必要小题大做。
从司法礼仪上看,法官的言语是否文明与办案质效看似没有太大关系,其实不然。这是因为,法官在当事人心中是正义的化身,当事人很难相信不守礼仪、出言不逊的法官会公正办案。事实上,有的当事人不仅仅十分关切法官的言行举止,甚至会察言观色,把法官的面部表情当作揣度官司胜败的“晴雨表”。反思有的案件之所以会导致当事人上访,问题的根本倒不是在于官司的胜败,而在于有的法官在办案中的失言和失态。因而,法官的言行举止就不可小视。在队伍建设上,我们要坚决走出“出了问题才监督”的误区,务必坚持“抓早、抓小”的原则,既要明察秋毫,见微知著,善于及时发现小问题;也要未雨绸缪,早打“预防针”,多下“及时雨”,敢于小题大做,警钟长鸣。只有坚持铁规铁纪铁手腕,才能带出铁队伍。
《韩非子·喻老》上云:“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃,百尺之室,以突隙之烟焚。”在规范司法礼仪、转变审判作风上,我们只有坚持小题大做常态化,才能防微杜渐,确保法官队伍这一神圣的执法大堤牢不可破,坚不可摧。